"겨울왕국2 독과점→영화법 개정하라"..영화인들, 역풍 우려에도 소신 [전문](종합)
OSEN 하수정 기자
발행 2019.11.22 13: 42

디즈니 애니메이션 '겨울왕국2'의 스크린 독과점에 대해 반독과점영대위가 긴급 기자회견을 열고, "영화법을 개정하라"며 자신들의 목소리를 높였다. '블랙머니' 정지영 감독은 "역풍을 맞을 수 있다는 많은 사람의 우려에도 불구하고 이 자리에 왔다"고 했다.
22일 오전 서울 중구 정동 프란치스코 회관에서는 영화 다양성 확보와 독과점해소를 위한 영화인 대책위(이하 반독과점영대위) 기자회견이 개최됐다.
앞서 '겨울왕국2'는 지난 21일 개봉 당일, 영화진흥위원회 통합전산망에 따르면, 전체 예매율 92.6%라는 압도적인 수치와 112만 3,148명이라는 예매량을 기록했다. 역대 국내 개봉 애니메이션 최초 사전 예매량 100만 장을 넘어 110만 장을 돌파했다. 이는 역대 국내 개봉작 중 '어벤져스' 시리즈의 뒤를 이어 사전 예매량 110만 장을 넘은 두 번째 작품이다.

이에 반독과점영대위 측은 "특정영화가 스크린수를 과도하게 점유하는 스크린독과점 문제에 대해 지속적으로 문제를 제기해왔다"며 "다양한 영화 관람을 원하는 관객들의 선택권을 침해하고 한국영화의 다양성을 저해하는 바람직하지 못한 행태"라고 지적했다.
또, "지속 가능한 한국 영화 생태계를 위해 정부, 국회, 영화진흥위원회가 함께 관련 문제 해결을 위한 법제화를 진행해 줄 것으로 요구해왔다. 그러나 '겨울왕국2' 개봉에 따른 스크린 독과점 문제가 다시 한 번 재점화 되고 있고, 개선되지 못하는 현실에 또 한 번 동시기 개봉한 한국영화들은 무너지고 있다"며 스크린독과점 사태에 대한 긴급 기자회견을 결정했다.  
반독과점영대위 고문으로 활동 중인 '블랙머니' 정지영 감독은 "제작진이 여기에 나가지 말라고 하더라. 왜 그러냐고 했더니, 비난하는 댓글이 엄청나게 올라온다고 했다. 역풍을 맞을 수도 있다고 했다. 우리가 잘못한 게 있느냐. 우리가 억울함을 호소하고 시장의 공정성을 호소하자고 하는 건데, 그 역풍이 잘못됐다는 걸 알려줘야 한다. 많은 이들이 더 큰 역풍 맞을 수 있다고 했지만, 난 그렇게 생각한다"고 밝혔다.
이어 "어제 날짜로 '겨울왕국2'가 개봉하면서 '블랙머니' 극장 좌석 수가 97만석에서 37만석으로 줄었다. 스코어가 올라가고 있는 상황에서 갑자기 하루만에 줄었다. 일부 극장은 '블랙머니'를 밤에 2회 차 배치했다. 그러면 '블랙머니'를 보러 왔다가 다른 영화를 볼 수밖에 없다. 이런 억울함을 호소 하겠다는데 '나가지 말라, 역풍 더 맞는다'고 하더라. 사실 손님이 많이 드는 영화에 극장문을 여는 게 당연하다 생각하고, 그것이 불공정한 시장이라는 걸 모르니 그렇게 말할 수 있다. 그걸 알려주는 자리가 있었으면 해서 이 자리에 나왔다"고 말했다.
정지영 감독은 '기생충'의 봉준호 감독과 나눈 문자 메시지도 공개해 시선을 끌었다. 
그는 "봉 감독에게 칸영화제 황금종려상 축하메시지를 보내면서, ''기생충'이 전체 스크린 3분의1을 넘지 않도록 해준다면 한국영화계 모범이 될 것'이라는 메시지를 보냈다. 봉 감독이 배급에 관여할 수 있는 입장은 아니지만 가급적 50%를 넘지 않도록 노력하겠다고 답장을 보냈더라"며 일화를 털어놨다.
그동안 반독과점영대위는 불공정한 시장을 법적으로 개선해야 한다며, 소수의 대기업 영화관이 국내 스크린의 92%, 입장료 수익의 97%를 차지하고 있는 상태를 비판, 영화법(영화 및 비디오물의 증진에 관한 법률) 개정을 촉구해왔다.
정지영 감독은 "'겨울왕국2'는 좋은 영화"라며 "어린이와 학부모가 좋아한다. 그런 좋은 영화를 오랫동안, 길게 보면 안 되느냐? 꼭 그렇게 다른 영화에 피해를 주면서, 스크린을 독과점하면서 단기간 매출을 올려야 하느냐?"고 반문했다.
또한, 그는 "현재 법 제도 안에서 불공정 시장이 계속되는데, 마냥 기업만 비판할 수는 없다. 자본주의 시장에서 그들은 최대 이익을 추구하면서 법망만 피하면 된다. 국회가 해야 한다. 오래 전에 개정법을 올려 놓고 아직 처리를 못하고 있다. 문화관광부, 영화정책 담당자가 해야한다. 영화 진흥위원회, 그들이 해야한다"고 강조했다.
다음은 반독과점영대위 입장문 전문
지난 11월 21일, 영화관입장권통합전산망에 따르면 '겨울왕국2'가 '어벤져스: 엔드게임'(엔드게임) 등에 이어 스크린 독과점 논란을 또 일으키고 있습니다. 올해 기준으로 두 번째로 높은 상영점유율(63.0%)과 좌석점유율(70.0%)을 기록한 것입니다. 이처럼 스크린 독과점 논란을 빚은 올해의 작품은 '엔드게임' '겨울왕국2' '캡틴 마블' '극한직업' '기생충' 등이 대표적입니다. '엔드게임'의 경우 무려 80.9%(상영점유율), 85.0%(좌석점유율)을 기록했습니다. 
 스크린 독과점은 사실 어제·오늘의 일이 아닙니다. '영화 다양성 확보와 독과점 해소를 위한  영화인대책위원회'는 2017년 11월에 발족한 이래 서울영상미디어센터, 부천국제판타스틱영화제, 국회 등에서 영화 향유권·다양성 증진을 주제로 한 세미나를 수차례 개최하며 국회·문화체육관광부·영화진흥위원회를 향해 '영화법'(영화 및 비디오물의 증진에 관한 법률) 개정 및 바람직한 정책 수립·시행을 촉구해 왔습니다. 
 영화 다양성 증진과 독과점 해소는 법과 정책으로 풀어야 합니다. 특정 영화의 배급사와 극장의 문제가 아니기 때문입니다. '겨울왕국2' 등 관객들의 기대가 큰 작품의 제작·배급사와 극장은 의당 공격적 마케팅을 구사합니다. 하지만 이로 인해 영화 향유권과 영화 다양성이 심각하게 침해받는 것은 지양되어야 합니다. 따라서 규제와 지원을 병행하는 영화법 개정이 이뤄져야 합니다.  
 프랑스의 경우 한국의 영화진흥위원회에 해당하는 CNC(국립영화센터)는 영화법과 협약에 의거, 강력한 규제·지원 정책을 영화산업 제 분야에 걸쳐 병행하고 있습니다. 일례로 15~27개의 스크린을 보유한 대형 멀티플렉스에서 한 영화가 점유할 수 있는 최다 스크린은 4개이며, 11~23개 스크린에서는 각기 다른 영화를 상영하고 있는데 이는 바로 CNC의 규제·지원 정책에 기인합니다.     
 
 대규모 자본이 투입된 일부 특정 영화들이 나머지 대부분의 영화들을 압사시키는 것은 어쩔 수 없다는 시각도 있을 것입니다. 그런데 승자독식·약육강식이 당연한 것이라면, 우리들의 삶과 우리네 세상만사는 과연 어떻게 될까요. 우리가 꿈꾸는 세상은 진정 그런 것일까요. 시장이 건강한 기능을 상실해갈 때 국회와 정부는 마땅히 개입해야만 합니다. 영화 다양성 증진과 독과점 해소는 프랑스의 사례에서 배워야 합니다. 국회와 문화체육관광부·영화진흥위원회는 한시라도 빨리 '영화법'을 개정하고, 실질적 정책을 수립·시행해야 합니다. 
2019년 11월 22일, 영화 다양성 확보와 독과점 해소를 위한 영화인대책위원회
/ hsjssu@osen.co.kr
[사진] OSEN DB, 영화 포스터

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